По мнению ФАС РФ государственные и муниципальные унитарные предприятия являются инструментом для разворовывания бюджетных денег.
Так в ежегодном докладе ФАС о состоянии конкуренции, представленном на сайте ведомства, атимонопольная служба описывает основные способы увода государственных средств через бюджетные учреждения.
Например, с помощью непрозрачных процедур ГУПы и МУПы передают в аренду землю и строят на ней коммерческие объекты, а потом дают сами себе преимущественное право выкупа этой земли.
Кроме того, объекты недвижимости можно украсть, внеся их в в уставный капитал созданной ГУПом или МУПом компании, а потом продать компанию вместе с недвижимостью. При этом из-за несовершенства законодательства правительство даже не вправе вернуть себе незаконно отчужденное имущество.
В итоге ФАС предлагает ликвидировать ГУПы и МУПы, за исключением созданных в стратегически важных отраслях, а все имущество передать в госсобственность с последующей приватизацией.
С точки зрения бюджета, по мнению ФАС, ликвидация ГУПов и МУПов была бы крайне полезна: помимо того что казне не придется тратить деньги на содержание де-факто коммерческих организаций, серьезные дополнительные доходы может принести их грамотная приватизация. Не говоря уже об экономии, которая возникнет благодаря пресечению разворовывания земли и имущества.